“社保审计人”吴星:用“火眼金睛”让民生政策红利充分释放

审计署社会保障审计司副司长吴星(徐想 摄)“社会保障审计责任重大、使命光荣。一头连着党中央和国务院,一头连着广大人民群众,在推动党中央惠民政策落实落地、密切党和群众联系等方面发挥着重要作用。对于自己从事近十年的社会保障审计工作,审计署社会保障审计司副司长吴星认为,审计人员是用自己的专业和敬业,用“火眼金睛”让党和政府的民生政策红利充分释放,让老百姓用好用足各项惠民政策,日子越过越好。

从跨出大学校门开始,吴星已在审计机关工作了24年。近十年来,他一直从事社会保障审计工作,“守护好人民群众的每一分‘养老钱’、‘保命钱’和每一笔‘救助款’、‘慈善款’”,主要是对社会保险、社会救助、社会福利、优抚安置、住房保障等资金开展审计。在常人眼中,审计工作相当神秘。

对此,吴星直言:“其实我自己体会并不神秘,不管什么类型的审计,都沿着资金流向这条主线开展,通过资金流把政策和项目串起来,这样就可以发现资金管理使用是不是规范、项目建设运营是不是有效、政策效果是不是达到预期目标。对于审计而言,吴星认为只要把资金盯住了,基本方向就不会出现大偏差。这是审计人员的优势所在,也是一名合格审计人员所必须掌握的过硬本领。

当然,审计工作也会遇到有些不被理解的情况,比如民营企业说“我又没有花财政的钱,你为什么来审计我?” 吴星解释称,其实这是沿着财政资金流向去追踪查看资金使用情况,看财政资金的效益有没有得到切实发挥。同时,吴星也坦言,“审计机关不是办案机关”,在审计过程中如果发现存在违法违纪的案件线索,也会向纪检监察或者公安机关移送处理,具体情况在审计结果公告中也都做相关披露。“要发挥审计专长,沿着资金一查到底,真正把背后隐藏的问题揭示出来,这是我理解的对审计人员的要求。

作为社会保障审计的一名老兵,吴星始终坚信:审计的根本目的是要解决问题。怎么样去解决问题呢?吴星表示,一方面要抓好具体问题的整改工作,督促被审计单位、主管部门建立整改台账,逐项销号,切实把具体问题整改好。另一方面要针对审计发现的普遍性问题,特别是反复发生的问题,要深入研究背后存在的体制性障碍、制度性缺陷、管理漏洞,提出合理审计建议,推动完善体制机制和制度,努力做到标本兼治,从源头上强化治理效能。

近年来,吴星具体组织实施对彩票资金、养老保险基金、医疗保险基金、住房公积金、抗击新冠疫情捐赠款物等开展审计,审计通过创新审计组织方式,充分运用现代大数据技术提升工作效率,组织各审计组对各项社保资金管理使用的全过程进行审计监督,促进中央各项惠民政策及时落实落地,推动从源头上加强民生领域治理。“无论是国家大事,还是生活小事,民生工作离老百姓最近,同老百姓联系最密切,这是我们在民生审计中牢牢把握的一点。透露,去年新冠肺炎疫情发生后,审计署迅速组织了2万多人,对疫情防控资金和捐赠款物进行专项审计,及时指出问题、推动整改,共促进加快分配下拨资金100多亿元,物资1亿多件,促进建立健全制度1600多项。

面对重大突发公共事件,吴星表示,审计机关有一套成熟的机制,确保响应快、冲得上、打得赢。响应快就是能够及时吃透政策文件精神,科学制定行之有效的工作方案,快速组建一支涵盖中央、省、市、县四级审计机关,并且统一指挥、统一行动的临时队伍。冲得上,就是能够抓住工作中的关键环节,第一时间到达现场,并且马上进入工作状态。

“现场”既包括能够看到的物资分发一线,也包括不容易看到的生产车间和调拨现场。吴星介绍,在疫情期间口罩最紧缺的时候,厂房里面就有审计人员的身影。打得赢,就是能够精准揭示问题,提出合理审计建议,并且督促各方及时进行整改。

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